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Europe/ACP - Accords de Cotonou - APE
Les paysans ACP dénoncent la nouvelle approche de négociation de l’Union européenne |
3 novembre 2007 Les réseaux d’organisations paysannes des régions d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) (PROPAC, ROPPA, SACAU, EAFF, WINFA), réunis en atelier les vendredi et samedi 2 et 3 novembre 2007, à l’hôtel Ibis Accor de Bruxelles (Belgique) ont dénoncé la nouvelle approche à deux volets de négociation de la Commission européenne pour la conclusion des accords de partenariat économique (APE), qu’il juge contraire aux dispositions de l’Accord de Cotonou. Face à l’impossibilité de conclure des accords de partenariat économique utiles au développement avant l’échéance du 31 décembre 2007, a-t-on rappelé, la commission européenne propose aux différentes régions ACP, la signature d’un accord en deux temps : un accord intérimaire portant exclusivement sur les marchandises avant le 31 décembre 2007 ; puis poursuivre les pourparlers pour la conclusion d’un accord final avant fin 2008. Pire, des stratégies seraient mises en œuvre pour parvenir à la signature d’accords de libre échange avec certains pays considérés individuellement, si leurs communautés économiques régionales respectives refusaient. Les réseaux d’organisations paysannes des ACP dénoncent ces nouvelles approches et méthodes de la Commission européenne, estimant qu’elles violent les dispositions de l’Accord de Cotonou, et contribueraient à terme au démantèlement des processus d’intégration dans les régions ACP. Ils exhortent les autorités et négociateurs des ACP à rester solidaires face aux injonctions qui tentent actuellement de focaliser l’attention sur les pertes économiques que risques les non PMA et des producteurs de certaines cultures d’exportation telle les fleurs, la banane et l’ananas si aucun accord n’est signé à l’échéance du 31 décembre 07. Cette ingérence dans les processus de décision des ACP est inadmissible. Il est apparu au cours des débats que certains producteurs, comme ceux s’occupant des fleurs au Kenya, de la viande au Botswana, de la banane dans les Caraïbes et en Afrique de l’Ouest et du Centre, espèrent, à travers la signature des APE, une amélioration de l’accès au marché européen. En Afrique de l’Ouest, l’une des régions, aujourd’hui opposée à une signature précipitée d’accord de partenariat économique, les autorités de la CEDEAO seraient saisi d’une correspondance, émanant d’un groupe de producteurs, les invitant à sauvegarder les préférences d’accès au marché européen. Prenant en compte les préoccupations des paysans et producteurs fortement intéressés par l’accès au marché européen, les leaders paysans ont invité les gouvernements ACP à prendre leurs responsabilités en envisageant dores-et-déjà les alternatives optimales et les filets de sécurité nécessaires pour faire en sorte que les agriculteurs qui tirent l’essentiel de leur revenu des exportations sur le marché européen, ne se retrouvent dans une situation de pauvreté accentuée. Pour les réseaux d’OP, l’UE serait comptable de l’aggravation de la pauvreté, l’insécurité alimentaire et de l’immigration clandestine, si elle s’obstine dans la signature d’accords de Partenariat Economique qui subordonnent l’intégration des régions ACP, le renforcement de leurs unités de production et leurs marchés régionaux, aux politiques régionales fondées sur les principes de la souveraineté alimentaire, aux ses intérêts commerciaux et géostratégiques. A quelques semaines de l’échéance du 31 décembre 2007, fixée pour la signature des APE, les réseaux d’OP insistent sur la nécessité d’établir un lien absolu entre les négociations APE et les négociations du cycle de Doha, avec pour ambition de parvenir à une clarification de l’article 24 du Gatt, dans une approche de « traitement spécial différencié » prenant en compte la spécificité des accords commerciaux régionaux Nord - Sud. Enfin, Ils suggèrent aux autorités et négociateurs des ACP de prendre l’initiative de la demande d’une dérogation au niveau de l’OMC, à travers une requête collective. Présidente de la SACAU Président du ROPPA Président de EAFF Présidente de WINFA Présidente de la PROPAC |
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